Opas uhkapelien maailmaan Suomessa: millainen lainsäädäntö Suomessa on?

Onko kasinosivustojen laillista mainostaa verkossa Suomessa? Mitkä ovat nettikasinoiden tv-mainontaa koskevat säännöt? Miksi tuo julkkis puhuu jatkuvasti jostain tietystä kasinosta? Monet asiat askarruttavat suomalaisia tällä hetkellä.

Suomen nettipelaamisympäristö huolestuttaa pelaajia aika ajoin, mutta he eivät ole kysymystensä kanssa yksin. Asia on ollut kiihkeä puheenaihe niin peliyrityksissä kuin korkeimmassa hallinto-oikeudessakin, eikä sitä voi sivuuttaa.

Rahapelien mainonta Suomessa

Rahapelien monopoli on maan tiukkojen luparajoitusten lisäksi johtanut myös markkinointimonopoliin Suomessa. Käytännössä kansainväliset peliyritykset ovat kuitenkin löytäneet useita porsaanreikiä ja pystyvät jakamaan tietoa peleistään ja bonuksistaan suomalaisille kuluttajille. Ulkomailta käsin toimivia ulkomaalaisia ja kotimaisia nettikasinoita arvioi esimerkiksi kasinosuomi.com.

Poliisihallitus valvoo tiettyjä Veikkauksen mainontaa ja markkinointia koskevia määräyksiä. Alalla on kuitenkin käyty paljon keskustelua siitä, ovatko nämä määräykset riittävän selkeitä ja noudattaako Veikkaus niitä. Markkinoinnin ei pitäisi kannustaa haitalliseen pelaamiseen, joka vaarantaa sosiaalisen ja emotionaalisen hyvinvoinnin. Tässä toiminnassa on paljon tulkinnanvaraa.

Ahvenanmaan PAF on kiehtova poikkeus, kun tarkastellaan Suomen pelimonopolia. Se on suomalainen rahapeliyritys, mutta se voi laillisesti tarjota palvelujaan ja harjoittaa toimintaansa myös muille kuin suomalaisille. Erityisesti Espanja on PAF:lle tuottoisa markkina-alue.

PAF ei kuitenkaan saa mainostaa Manner-Suomessa, ja Ahvenanmaan käräjäoikeus on tuominnut PAF:n johtajat sakkoihin yhtiönsä pelien markkinoinnista Manner-Suomessa. Myös Veikkausliiga ja IFK Mariehamn joutuivat aikoinaan napit vastakkain, koska IFK:n paidoissa oli Paf:in mainos.

Mikä on Pafin asema jatkossa

Ahvenanmaalta käsin toimivan ”toisen suomalaisen” peliyhtiön, Pafin, asema on yksi rahapeliuudistuksen hämmentävistä kysymyksistä. Vuodesta 1966 lähtien Paf on Ahvenanmaan maakuntahallituksen luvalla pyörittänyt rahapelejä. Vaikka Paf on pieni organisaatio, sillä on merkittävä rooli kotikunnassaan kulttuurin, urheilun ja seurojen merkittävänä tukijana.

Aikaisemmin pelaajien välinen raja oli melko selvä: suomalaiset tutustuivat PAF:n peleihin lähinnä laivamatkoillaan. Internet-rahapelien tulon myötä uudella vuosituhannella asiat muuttuivat. Esimerkiksi nettipokeribuumi ja nettivedonlyönti houkuttelivat pelaajia Manner-Suomesta. Noina vuosina yrityksen markkinointi oli selkeämmin suunnattu Manner-Suomeen.

Siitä on vuosien mittaan käyty lukuisia keskusteluja. Vuonna 2005 korkein oikeus päätti, että Pafin markkinointitoiminta oli laitonta. Vuonna 2006 sisäministeriö nosti Pafia vastaan syytteen, ja vuonna 2012 poliisihallitus pyysi keskusrikospoliisia tutkimaan yhtiön toimia.

Itse asiassa yritys on jatkanut toimintaansa siitä lähtien, joten mainonta on loppunut, mutta talletuksia otetaan edelleen vastaan Manner-Suomessa asuvilta henkilöiltä. Joidenkin arvioiden mukaan yli puolet Pafin pelikatteesta tulee Manner-Suomesta. Veikkauksen ulkopuolelle ohjautuvan suomalaisen pelaamisen rahamäärä on huomattava, ehkä noin viidennes.

Nettikasinoiden nousu

Manner-Suomessa Veikkaus on siis saanut monopolin rahapelien järjestämiseen. Rahapelien sääntelyssä Suomi uikin Euroopan vastavirtaan. Kun muut maat, kuten Italia, Ranska, Tanska ja Alankomaat ovat hajottaneet monopolit ja vapauttaneet pelaamisen, Suomi on laajentanut monopoliasemaansa.

Paf on saanut Ahvenanmaalla rahapeliluvan esim. urheiluvedonlyönnin harjoittamiseen. Veikkaus sen sijaan ei voi tarjota urheiluvedonlyöntiä Ahvenanmaalla, koska siihen ei ole lääninhallituksen lupaa. Onkin aiheellista sanoa, että Ahvenanmaan itsehallinto mahdollisti Pafin syntymisen. Muuten Veikkauksella olisi ollut monopoli, joka olisi syönyt kaiken muun.

Paf oli tuttu nimi useille suomalaisille 1970-luvun puolivälistä 1990-luvun alkuun, jolloin se toimi vain laivoilla ja tarjosi pöytäpelejä ja peliautomaatteja. Paf alkoi tarjota rahapelejä internetissä 1990-luvun lopulla. Paf perusti jopa oman pelijärjestelmätoimittajan, EGET, jonka varaan Paf Online rakennettiin vuonna 1999. Suomalaiset löysivät Pafin pelit nopeasti ja innostuivat heti Pafin tarjonnasta, sillä ehdot olivat monien mielestä huomattavasti paremmat kuin Veikkauksen peleissä. Sen jälkeen suomalaiset alkoivat pelata Maltalla, Gibraltarilla ja Virossa sijaitsevilla nettikasinoilla ja vedonvälittäjillä.

EU:n asema rahapelin lainsäädännössä

Euroopan unionissa kukin jäsenvaltio voi vapaasti laatia uhkapelilainsäädännön itselleen parhaiten sopivalla tavalla. EU:n säädökset ovat yksiselitteisiä: jos pelaamisen tarkoituksena on hillitä rahapelihaittoja, torjua rikollisuutta tai suojella kuluttajia, sitä voidaan säännellä.

Monopolijärjestelmä on julkisen vallan eli Poliisihallituksen suorassa valvonnassa. Suomi on perustanut monopolimallinsa väitteeseen, että se on tehokkain tapa puuttua rahapelaamiseen liittyviin sairauksiin. Tilastokeskuksen tutkimuksen mukaan Suomessa on kuitenkin edelleen lähes 125 000 peliongelmaista henkilöä.

Välittömästi Veikkaus ei joudu kärsimään ongelmista, mutta pitkällä tähtäimellä rahapelihaittojen ehkäisyyn pitäisi käyttää enemmän resursseja. Muuten monopolille ei ole oikeutusta. Viime keväänä julkaistun THL:n tutkimuksen mukaan Raha-automaattiyhdistys Fintoton ja Veikkauksen fuusio vuonna 2017 johti siihen, että rahapelaamiseen liittyvien ongelmien vähentämiseen ei enää keskitytty. Fuusion tavoitteena näyttää olleen pikemminkin välttää pelitulojen menettäminen ulkomaisille nettikasinoille, kuin suojella kuluttajia.

Veikkauksen pitkän aikavälin näkymät voivat olla rajalliset. Veikkauksen osuus rahapelien kokonaismarkkinoista on noin 90 prosenttia, mutta internetpelaaminen on asia erikseen. Veikkauksen osuus netissä on arviolta 70 %. Ulkomaisten yritysten internet-toimintaa on tällä hetkellä vaikea säännellä käytännössä.

Nettipelaaminen tulee epäilemättä lisääntymään. Kysymys on siinä, miten ulkomaisten pelifirmojen myyntiä voidaan lisätä ilman lisenssiä Suomessa. Jos Veikkauksen omien verkkopelien kysyntä jää jälkeen markkinoiden tarjonnasta, monopolijärjestelmä on vaarassa.

Netissä taistelu asiakkaista on kovaa

Nettikasinopelien palautusprosentit vaihtelevat huomattavasti, mutta ne ovat yleensä korkeammat kuin huoltoasemien koneissa tai kivijalkakasinoissa. Korkeimmat palautusprosentit nettikasinopeleissä ovat videopokerissa ja pöytäpeleissä, joissa palautusprosentti voi olla yli 99 %, mutta korkeita palautusprosentteja voi olla myös videokolikkopeleissä.

Kasinopelin takaisinmaksuprosentti on palautetun rahan osuus suhteessa panostettuun rahamäärään. Toisin sanoen se kertoo, kuinka paljon rahaa saat takaisin. Nettikasinoiden palautusprosentit vaihtelevat 90 prosentista 99 prosenttiin. Pysy jatkossakin kartalla Suomen ykkösuutisista lukemalla uutisiamme.

Related Posts